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考点七 税收立法★★

(1)税收立法。

理解税收立法的几个要点，见表1-13。

表1-13 理解税收立法的几个要点

要点

税收立法主体

税收立法权的划分

税收立法必经法定程序

税收立法的重要部分

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表 1-15 税务规章的相关规定

项目

制定

设定限制

施行时间

解释

评估

清理

具体内容

国家税务总局根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在权限范围内制定对税务机关和税务行政相对人具有普遍约束力的税务规章

没有法律、法规、决定、命令的依据，税务规章不得设定减损税务行政相对人权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责·般应当自公布之日起30日后施行;在特殊情况下，税务规章也可自公布之日起实施由国家税务总局负责解释，税务规章解释与税务规章具有同等效力国家税务总局可以根据需要，开展税务规章立法后评估

对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的税务规章，应及时修改或废止