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2026年税务师考前救命稻草【背多分】
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《税法一》考前背多分-24页救命稻草.pdf
第一章 税法基本原理 ★ ★
本章考情:预计分值约4分|只考客观题(单选+多选)|难度★★|2026新增:税法解释尺度的概括性提示
一、税收与税法的概念
必背 税收:国家取得财政收入的重要工具,本质是一种 分配关系 ;征税依据是 政治权力 (不是财产权力、管理权力),征税目的是满足 社会公
共需要 。税法则是税收制度的 法律表现形式 。
重要 税法三大特点(爱考辨析):①立法过程—— 制定法 ,不是习惯法;②法律性质—— 义务性法规 ,不是授权性法规;③内容—— 综合
性 ,不是单一法律。
二、税法原则(本章头号考点) | ||
层次 | 原则 | 一句话解释 |
基本原则 | 税收法律主义(法定) | 核心原则:税收要件由法律规定,税务机关依法征税, 无法律依据不征税 ,不得随意减征、停征、免征 |
(四个) | 税收公平主义 | 税收负担按纳税人 负担能力 分配,负担能力相同则税负相同 |
税收合作信赖主义 | 征纳双方相互信赖:纳税人应及时缴税,税务机关没有充足依据不得怀疑纳税人 | |
实质课税原则 | 按真实负担能力征税——纳税人通过转让定价等减少计税依据的,税务机关 有权重新核定 | |
适用原则 | 法律优位原则 | 法律效力高于行政立法;低位阶税法与高位阶冲突时, 低位阶税法无效 |
(六个) | 法律不溯及既往 | 新法实施前的行为只能沿用旧法,维护稳定性与可预测性 |
新法优于旧法 | 又称后法优于先法,同一机关新旧规定不一致时适用新法 | |
特别法优于普通法 | 同一事项特别规定与一般规定不一致,适用 特别规定 ,不影响普通法整体效力 | |
实体从旧、程序从新 | 实体税法不具备溯及力;程序性税法在特定条件下具备一定溯及力 | |
程序优于实体 | 诉讼发生时程序法优先适用,保证税款及时足额入库,不因争议停征 | |

三、税收法律关系
必背 由 主体、客体、内容 三方面构成:
主体:征税主体——税务机关、海关;纳税主体——法人、自然人和其他组织,采用 属地兼属人 。双方法律地位 平等 ,但权利义务 不对等 。
客体:征税对象(如消费税客体为应税消费品)。
内容:征纳双方各自的权利和义务。
税法是引起税收法律关系的 前提条件 ,但本身 不能产生 具体法律关系——真正引起产生、变更、消灭的是 税收法律事实 (法律事件+法律行
为)。
重要 追征期:因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误未缴少缴税款的,税务机关 3年内 可追征税款、滞纳金;有特殊情况的,延长到 5年 。税收
法律关系的保护对双方是 平等 的。




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