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2026税务师法律《1V1专属思维导图》

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内涵

重要性 貢

特征

重要性 會

效力

重要性 食

分类

重要性 食

广义

行政行为

狭义一

行政法

律行为

可以导致相对人行政法上权利义务的产生、变更和消灭

具有法律的强制性

行政主体作出的

「不会导致相对人行政法上权利义务的产生、变

行政事

实行为

以产生事实状态 和消灭

为目的行为

不具有法律的强制性

如行政机关对相对人提出的意见、劝告等

行政法律行为

从属法律性(有法律依据);裁量性(给行政机关空间);单方意志性(无须与相对方协商或征得其同

强制性

行为一经作出,事先假定其符合规定,在未被依法宣布违法无效前,具有约束力,

效力先定性

须遵守服从

效力

含义

拘束力

对行政相对人产生法律上的约束,应遵守服从

确定力

非法不得随意变更或撒销

执行力

采取手段使行政内容得以实现

公定力

先推定合法有效(行政效率原则)

标准

类型

内涵

对象是

否特定

抽象行政行为

行政主体以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力

的规范性文件

【举例】税务机关制定税务规范性文件

具体行政行为

行政主体在行政管理过程中,针对特定的人或事采取具体措施

的行为,其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权

利或义务(对象的特定化和具体化)

【举例】行政许可行为、行政处罚行为等

是否具

备一定

的法定

形式

要式行政行为

必须具备某种法定形式或遵守法定程序才能成立生效

【举例】税务机关作出行政复议决定应当以《行政复议决定书》

的形式作出,并加盖该税务机关印章,不得以《行政复议事项

告知书》等方式作出或者代替

非要式行政行为

无须一定方式和程序,无论采取何种形式都可以成立

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【举例】公安机关对醉酒驾驶机车的人采取强制约束的行为

作为方

式表现

作为行政行为

积极作为的方式表现出来

【举例】行政奖励、行政强制、行政许可

不作为行政行为

消极不作为的方式表现出来

内容对

行政相

对人是

否有利

授益行政行为

行政主体为行政相对人设定权益或免除义务

【举例】行政许可、行政给付、行政奖励、税务机关确认或者

决定减税免税

损益行政行为

行政主体对行政相对人实施的对相对人不利或者以某种方式侵

夺、减损相对人某种权利或利益

【举例】行政处罚、税务机关的征税行为、行政收费行为、行

政强制

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