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合法性(形式合法)存在、行使必须依据法律、符合法律规定

行政法与行政法律关系

行政法的

基本原则

行政法的渊源

合理性(实质合法)

符合立法目的、考虑相关因素、符合公正法则,符合比例原则、符合人类理性和公平正义观念等

合理性原则主要是为了约束行政自由裁量权

应急性(合法性例外)要适度和受监督

税种的设立、税率的确定、税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定

宪法

法律

全国人大

全国人大及其常委会

国务院各部委.行、署、直属机构

部门规章

行政法规

国务院

地方性法规

省级、市级人大及其常委会

行政法基本理论

行政主体

地方政府规章

省级、市级政府

行政主体的行政职权

行政机关

特征:公益性、优益性、支配性、不可处分性

内容:行政立法权、解释权、决定权、许可权、命令权、执行权、监督检查权、强制权、处罚权、司法权

国务院、国务院组成部门、直属机构(XX总局)中央行国务院部委管理的国家局(XX局)、事业单位(气象局)政机关直属特设机构、国务院办事机构等

地方行政机关

其他行使行政职权的组织

被授权组织经授权获得行政主体资格

被委托组织无行政主体资格，只能以委托机关名义

效力确定力、拘束力、公定力(复议、诉讼期间一般不停止执行)、执行力

单方行政行为与双方行政行为

行政行为

分类

抽象行政行为与具体行政行为

羁束行政行为与裁量行政行为

授益行政行为与负担行政行为

要式行政行为与不要式行政行为

作为行政行为与不作为行政行为

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依职权行政行为与依申请行政行为