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第一节 税法概述

一、税收与税法（★）

（一）税收的概念

税收是一个经济学概念，可以从如下角度理解：

第一，征税的主体是国家，除了国家之外，任何机构和团体，都无权征税。

第二，国家征税依据的是政治权力。

第三，征税的基本目的是满足政府为实现国家职能的支出需要。

第四，税收分配的客体是社会剩余产品。

第五，税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。

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（二）税法的概念、特点

1.税法的概念 1.税法的概念

税法是一个法学概念，指有权的国家机关制定的有关调整税收分配过程中形成的权利义

务关系的法律规范总和。税法的调整对象是税收分配中形成的权利义务关系。

2.税法的特点 2.税法的特点

提示：税法属于义务性法规，并不是指税法没有规定纳税人的权利，而是指纳税人的权

利是建立在其纳税义务的基础之上，是从属性的。

特点 区分

从立法过程来看，税法属于制定法 税法不属于习惯法

从法律性质看，税法属于义务性法规 税法不属于授权性法规

从内容看，税法具有综合性 税法不是单一的法律

| 速成研习・1-1 2019年单项选择题

关于税法的特点，下列说法正确的是（ ）。

A.从立法的内容看，税法具有单一性 B.从立法的形式看，税法属于行政法规

C.从立法的过程看，税法属于制定法 D.从法律性质看，税法属于授权法

斯尔解析 本题考查税法的特点。

选项A不当选，从立法的内容看，税法具有综合性。

选项B不当选，税法是有权的国家机关制定的有关调整税收分配过程中形成的权利义务

关系的法律规范总和，不单单是行政法规。

选项D不当选，从法律的性质来看，税法属于义务性法规。

本题答案 C