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2024高级会计部分课程目录

第0101讲企业战略与财务战略的考情分析与知识体系.mp4

第0102讲战略与企业战略管理的内涵.mp4

部分考点展示

第四节 行政事业单位预算与财务管理

以往年度，本章均考查一道必答题和一道选做题，分值为30分，其中，2022年本章考查20分选做题，2023年本章考查20分

选做题。本章内容较多，从2023版教材来看，政府采购内容变化较大。

★政府采购方式——招标

招标分为：招标、投标、开标、评标、定标、订立合同。

定义 适用情形

公开招标

采购人或其委托的政府采购代理机构

以招标公告的方式邀请不特定的供应

商参加投标竞争，从中择优选择中标

供应商的采购方式

采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体

数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；

属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民

政府规定

邀请招标

采购人或其委托的政府采购代理机构

以投标邀请书的方式邀请3家或3家以

上特定的供应商参与投标的采购方

式。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式

采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购

的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的

比例过大的。

程序 注意事项

招标

采购人、采购代理机构应当编制招标文件。

（1）对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定，并

以醒目的方式标明。

（2）招标文件要求投标人提交投标保证金（竞标保证金）的，投标保证金不得超过采购项目预算金

额的2％。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提

交。

（3）公开招标，招标公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布

的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。

（4）采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商

名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：①发布资格预审公告征集；②从省级以

上人民政府财政部门建立的供应商库中选取；③采购人书面推荐。

（5）货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止

之日止，不得少于20日。

投标

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件：

（1）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位

或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的

项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差

异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转

出。

（2）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标

人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时

退还的除外。

（3）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

（4）采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证

金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

开标、评

标

（1）采购人、采购代理机构在投标截止时间后立即开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀

请投标人参加。

（2）评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足3家的，不得开标。

（3）公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，

合格投标人不足3家的，不得评标。

（4）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，采购人代表不得担任评标委员会组长。评标委员会

成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的2/3。采购项目符合下列情形之一

的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：①采购预算金额在1000万元以上；②技术复杂；③社

会影响较大。

（5）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

（6）采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文

件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。采用综合评分

法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分

且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得

分最高的投标人为排名第一的中标候选人。