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第一章工程造价管理相关法律法规与制度第一节工程造价管理相关法律法规

一、《建筑法》及相关条例

（一）《建筑法》相关内容1.建筑许可

建筑工程施工许可从业资格

2.建筑工程发包与承包

（1）发包

■招标发包→发包给依法中标的承包单位

■直接发包→发包给具有相应资质条件的承包单位

■提倡总承包，禁止肢解发包

■发包方不得指定材料供应商

示例·肢解发包

肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

地方性法规《上海市建筑市场管理条例》第23.2款和24.2款规定，建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。

（2）承包

■禁止超资质、以他人资质、借出自己资质、转包和肢解分包、分包单位再分包

■联合承包：各方承担连带责任，按照低等级确定联合体资质

■总承包：主体结构必须总包完成，总包对建设单位负责，分包对总包负责，总包和分包承担连带责任

■工程造价：发承包单位在合同中约定。发包单位应当按照合同约定，及时拨付工程款。

按合同关系负责

3.建筑工程监理

■合同：委托合同（监理、建设单位）

■依据：法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同

■内容：对建设工程质量、建设工期、建设资金使用等方面，代表建设单位实施的监督管理活动。

■要求：实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正;认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。