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【知识点 1】建筑市场特征

（1）建筑市场交易是订货式交易，市场交易首先是选择交易主体（需求者选择恰当的供给者），

而不是产品。交易客体是行为，包括工程勘察、工程设计、工程施工等，完整的或部分性、阶段性的

产品只是交易的成果。

（2）建筑市场交易过程无经销或代理这类中间商，供求双方直接交易。

（3）建筑产品交易持续时间长。

（4）建筑市场存在显著的地区性。建筑产品的固定性决定交易过程相关要素，如交易规则、交易

价格、合同条款、竞争态势等，都有较强的地区性。需要建立既统一开放，又符合地方特点的交易规

则和建筑市场。

（6）竞争方式以投标竞争为主。

（5）建筑市场竞争较为激烈。建筑市场呈现出比较明显的买方市场特点，卖方竞争激烈。

（7）供求不均衡普遍存在。建筑市场供求不均衡状态普遍存在。对建筑业保持健康持续稳定发展

具有挑战性。

（8）建筑产品交易计价方式独特。建筑产品计价具有多次计价、单件性计价、分部组合计价等特

点。

（9）建筑市场风险大。

供给者角度：风险表现在定价风险和生产风险，其中生产风险又有来自多个方面的风险。

需求者角度：风险表现在价格与质量的矛盾、价格与交货时间的矛盾和预付款风险。

【经典例题•案例题节选】《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确了新时代建

筑业改革的主要方向为加强建筑市场事中事后监管，国家推行“双随机一公开”监管，与此同时国务

院有关部门也在加大力度持续整治规范房地产市场秩序，在此背景下，某企业拟采用工程总承包方式，

建设单位计划在施工图设计文件审查通过后进行工程发包，并采用招标方式选择工程总承包单位。

【问题】建筑市场特征有订货式交易、交易过程无经销或代理这类中间商，供求双方直接交易还

有那些特征？

【参考答案】建筑产品交易持续时间长；建筑市场存在显著的地区性；建筑市场竞争较为激烈；

竞争方式以投标竞争为主；供求不均衡普遍存在；建筑产品交易计价方式独特；建筑市场风险大。

【知识点 2】房地产市场监管

1. 金融监管

（1）“三线四档”监管。“三线”即“三道红线”：剔除预收款的资产负债率不得大于 70%、净负

债率不得大于100%、现金短债比不得小于 1 倍。根据“三道红线”踩线的条数，监管部门将房地产开

发企业分成“红、橙、黄、绿”四档管理，每降低一档，有息负债规模增速上限增加 5%，即使是处于

绿档位置的房地产开发企业，有息负债年增幅也不得超过 15%。 “踩线”数量越多，房地产企业面临的

降杠杆压力越大。按照监管要求，2023年年底，所有房地产开发企业“三道红线”指标必须全部达标。

同时，将“三道红线”试点房地产开发企业的商票数据纳入其监控范围，要求房地产开发企业将商票

数据随“三道红线”监测数据每月上报。

（2）贷款集中度管理。2020年12 月，央行和银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷

款集中度管理制度的通知》，分五档对银行业金融机构房地产贷款占比和个人住房贷款占比设定上限，

并对超限银行设置 2~4 年调整过渡期，增强银行业金融机构抵御房地产市场波动的动能，防范金融体

系对房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险。

（3）防止经营资金违规流入房地产领域。2021 年 3 月，中国银保监会办公厅、住房和城乡建设

部办公厅、中国人民银行办公厅联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》(银保