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高级经济师部分课程

讲义

01.第1章-公共财政与财政职能1.mp4

02.第1章-公共财政与财政职能2.mp4

03第1章-公共财政与财政职能3.mp4

04.第1章-公共财政与财政职能4.mp4

05.第1章-公共财政与财政职能5.mp4

06.第1章-公共财政与财政职能6.mp4

07.[大纲变动]第1章-政府与市场的关系.mp4

07.第1章-公共财政与财政职能7.mp4

08第2章-财政支出理论1.mp4

08.第2章-财政支出理论1(1).mp4

09.第2章-财政支出理论2.mp4

10.第2章-财政支出理论3.mp4

11.第3章-财政支出内容1.mp4

12.第3章-财政支出内容2.mp4

13.第3章-财政支出内容3.mp4

14.第3章-财政支出内容4.mp4

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部分考点展示：

[知识点]资源配置职能

资源配置职能的含义(背)

1.资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政资源配置的主体是政府,

称为政府资源配置。财政资源配置职能是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责。二、市场经济条件下必须进行财政资源配置的主要原因在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要可以归纳为两个原因:一是许多时候公共需求和公共物品无法通过市场来提供和满足,如行政、国防、司法、公安、外

交等。二是市场资源配置有一定的盲目性,经济主体往往容易从自身当前的经济利益出发,产生短期行为,而市场提供的错误信息,往往又会使他们误入歧途,这样必然会影响资源的合理配置和有效使用政府资源配置的资金来源是无偿的，提供的公共物品也是免费的，政府资源配置可以采用不等价交换的方式来解决，解决了市场失灵领域的资源配置问题。

三、资源配置职能的范围

财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共物品和准公共物品，以及天然垄断行业的物品。换言之，凡是市场不能有效配置的资源，由财政来配置资源。

四、财政资源配置职能的机制和手段

1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。

2.调节资源在不同地区之间的配置

主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现

3.优化支出结构保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的效率。我国国民经济和社会发展规划明确规定了当前优化财政支出结构的要求:

向教育、公共卫生、社会保障、农业、就业等民生领域倾斜:向困难地区和群体倾斜:向科技创新和转变经济发展方式倾斜。

4. 合理安排财政投资的规模和结构

保证在经济运行新常态下，坚持稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革、推动供给侧结构性改革。财政投资要坚持退出竞争性领域,切忌越俎代庖,防止阻碍市场发挥决定性作用。5.创新财政资源配置方式

大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取 PPP方式,带动民间资本的发展，同时对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本一一效益分析,降低成本，提高质量，增进效益。