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课程目录:
2024年高级经济师-精讲班
第八章[新教材变动)
第二章[新教材变动)
第六章
第七章[新教材变动)
第三章[新教材变动)
第四章
第五章新教材变动)
第一章(新教材变动)
整章讲义
部分考点展示:
【本章考纲要求】
包括农业供给侧结构性改革与实践;农村基本经营制度的演变,承包地“三权分置”改革,农村
集体经营性建设用地入市改革,农村宅基地“三权分置”实现形式的探索;农村集体产权制度改革与
实践。
【本章考情概况】
2021 年对本章内容中的农村集体产权制度改革与实践进行考察,2022 年未对本章内容进行考察,
2023 年可能以案例或论述的形式对本章内容进行考察。
【本章知识点】
【知识点】农业供给侧结构性改革的提出
【知识点】农业供给侧结构性改革的问题与重点
【知识点】农业供给侧结构性改革的主要内容及方法(补充)
【知识点】农村基本经营制度的演变(补充)
【知识点】农村承包地“三权分置”
【知识点】“三权分置”的现实困境与路径选择
【知识点】农村宅基地“三权分置”形式及相关问题(补充)
【知识点】农村集体产权制度改革基本概况(补充)
【知识点】农村集体经营性建设用地入市改革
【知识点】农村集体产权制度改革总体目标
【知识点】农村集体产权制度改革阶段进展
【知识点】农村集体产权制度改革面临的挑战和推进措施
【本章知识点讲解】
【知识点】农业供给侧结构性改革的提出
农业供给侧结构性改革的概念首次出现于 2015 年 12 月的中央农村工作会议,强调改革的重点是
“去库存、降成本、补短板”。中央提出农业供给侧结构性改革的背景有以下几点:
1.农业污染和农产品质量安全问题增多
《全球农业现代化规划(2016—2020 年)》指出,工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农
村扩散,耕地数量减少且质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重,农产品
质量安全风险增多,推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。
2.部分农产品存在较为严重的供需失衡问题
为减轻玉米供求失衡,政府自 2011 年以来连续提高玉米临储收购量,造成库存严重积压。2015
年 11 月,《农业法》实施情况报告指出,政策性粮食库存积压比较严重,有 10%左右的库存达到或超
过正常储存年限。
3.土地流转制度的发展不能与农业劳动力转移规模相适应
土地承包权主体同经营权主体分离现象越来越普遍,农业生产者的构成发生了深刻的变化。在这
一背景下,明确土地承包权与经营权的内涵、放活土地经营权,成为提高土地利用效率、发展适度规
模经营的必然选择。
4.农产品竞争力不足
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