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行政核心考点

具体内容

拓展

合法 行政

1.法律优用——法已规定不可 违:行政行为不能违反法律规 定，消极的，最低标准(法律不 禁止); 2.法律保留——法无规定即禁 止:行政行为要有法律授权，积 极的，最高标准(法律要授权)。

1.政法的首要准则，其他基本原则都是其延伸和扩展; 2.该原则是行政活动和民事活动的主要区别:(法律保留)民事活 动法无禁止即可为，行政活动法无授权即禁止; 3.该原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性; (法律优先)

4.属于形式法制的范畴。

合理 行政

1.公平公正对待; 2.考虑相关(符合立法授权的) 因素;

3.比例原则。

1.属于实质法制的范畴; 2.比例原则:符合法律目的→措施手段与结果具有适当性→采用 损害最小的方式(依次递进); 3.滥用职权就是典型的不考虑相关因素的行为。

程序 正当

1.行政公开;

阳光是最好的防腐剂，公开的例外:国秘、商秘和个人隐私

2.公众参与;

公民参与:获得通知权、陈述权、抗辩权、申请权

3.回避

与行政相对人有利害关系的人应该回避

高效 便民

1.行政效率;

遵守法定时限，积极履行职责，确保行政效率。

2.便利当事人

应优质服务，不得增加相对人的程序负担，方便相对人。

诚实 守信

1.诚实:行政机关公布的信心应 当全面、准确、真实; 2.信赖利益保护:(内容如右述) 违法赔偿，合法补偿。

1.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已生效 的行政决定; 2.因国家、公共利益或其他法定事由需要撤回/变更行政决定的， 应当依法定权限和程序进行，并对相对人的信赖利益损失予以补 偿; 3.政机关违反程序/非因法定事由违法撤销已生效决定的，应当对 相对人因此遭受的损失承担赔偿责任。

权责 一致

1.行政效能

法律法规应当赋予行政机关执法手段，保证政令有效。

2.行政责任

行政机关违法或不当执法时，应当承担法律责任。

考点 02.行政主体资格判断标准

权

自己拥有并行使行政职权;

1.拥有:排除受委托组织; 2.行使:才能成为特定行为的行政机关，一行为中不行使职权，就不是此事的行政机关。——有权无 名不一定是行政主体

名

以自己名义实施行政活动;从其签名盖章上体现。

责

必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任(复议被申请人、诉讼被告、赔偿义务机关)

考点 03.中央行政机关

国务 院的 组成

组成 部门

1.履行国务院基本行政管理职能; 2.全部具有行政主体资格; 3.全部享有规章制定权;